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关于以市政府名义下发《关于进一步加强政府 和工会联席会议制度建设的意见》的请示
发表时间:2018年05月10日 来源:葫工〔2018〕29号

市政府:

      为充分发挥工会代表广大职工参与民主监督和加强社会管理、调节社会关系的作用,推动政府决策民主化、科学化,密切党和政府与职工群众的联系,根据《中华人民共和国工会法》有关规定,以及《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》有关要求,市总工会就加强政府和工会联席会议(以下简称联席会议)制度建设,拟制了《进一步加强政府和工会联席会议制度建设的意见》

      现将此意见呈上,拟请市政府审批后,下发至各县(市)区人民政府,开发区管委会,市政府各部门。

      请予审批。

附件:《关于进一步加强政府和工会联席会议制度建设的意见》

 

葫芦岛市总工会

2018510


 

附件

关于进一步加强政府和工会

联席会议制度建设的意见

       为充分发挥工会代表广大职工参与民主监督和加强社会管理、调节社会关系的作用,推动政府决策民主化、科学化,密切党和政府与职工群众的联系,根据《中华人民共和国工会法》有关规定,以及《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》有关要求,现就加强政府和工会联席会议(以下简称联席会议)制度建设提出以下意见。

一、进一步加强联席会议制度建设的重要意义

       联席会议是政府与工会为促进改革发展稳定、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、协商解决共同关注的重大事项和问题而召开的专门会议,是工会加强源头参与、反映职工意见的有效形式,也是各级政府坚持走群众路线、听取职工群众意见的重要渠道。进一步加强联席会议制度建设,对于完善协商民主制度和工作机制,密切政府与职工群众联系,推动全面深化改革,构建和谐劳动关系,促进经济社会健康发展具有重要意义。各县(市)区、各部门要充分认识进一步加强联席会议制度建设的重要性和必要性,坚持定期召开联席会议,规范会议协商程序,维护会议严肃性,不断探索政府与工会联系沟通、民主协商的有效途径,充分发挥联席会议制度的重要作用。

二、联席会议制度的引导思想和原则

(一)引导思想

       认真贯彻《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》有关要求,健全政府与工会民主协商工作机制,规范和完善联席会议的工作程序,增强联席会议的实效性,进一步密切政府和职工群众的联系,畅通工会组织向政府反映职工意愿的渠道,充分发挥工会组织职工、教育职工、引导职工、维护职工合法权益的职能作用,凝心聚力推进葫芦岛市经济持续健康发展和社会和谐稳定。 

(二)工作原则

       1.坚持党的领导。认真贯彻落实党的路线方针政策,发挥党对工会工作领导的政治优势,推动联席会议工作规范有序开展。重大问题事前要向同级党委请示;对难以达成一致意见且涉及职工群众切身利益和工会工作的问题,要及时提请同级党委引导解决。

       2.坚持服务党委和政府中心工作。围绕全面建成小康社会宏伟目标、全面深化改革的战略部署和全面推进依法治国的重大任务,围绕同级党委和政府中心工作,针对全面深化改革、促进科学发展、维护社会稳定中涉及职工群众切身利益的问题提出对策办法、意见建议,更好地促进改革发展和维护劳动关系和谐稳定。

       3.坚持依法维护职工合法权益。完善维权机制,维护发展好职工群众的合法权益,保护调动发挥好职工群众的积极性和创造性。

       4.坚持密切沟通、共同协商。加强政府与工会的联系与沟通,充分发挥工会在民主参与、民主监督和社会调节中的作用,推动政府决策民主化和科学化。

三、联席会议的主要内容

       (一)市政府通报经济社会发展情况、重要工作部署以及涉及职工切身利益的重大政策措施的制定、实行情况和取得的成效,工会通报围绕中心、服务大局工作情况。

       (二)工会对涉及职工切身利益的政策、法规和措施提出意见和建议。

       (三)研究解决影响劳动关系和谐的突出问题及职工队伍和社会政治稳定等方面的问题;研究有关劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工劳动经济权益问题。

       (四)研究职工民主政治权利、精神学问需求、参与社会事务管理问题,以及劳动模范、困难职工生产生活等问题。

       (五)研究工会在开展活动、组织建设、活动场地和经费落实等方面需要政府帮助解决的重要问题。

       (六)通报上一次联席会议议定事项的落实情况,对未落实事项作出说明并提出意见。

       (七)其他需要联席会议研究解决的问题。

四、联席会议的组织实施工作

       (一)定期召开联席会议。联席会议每年至少召开一次,如遇特殊情况和重大问题,经政府与工会协商,可以随时召开。

       (二)深入调研提出议题草案。联席会议议题草案由工会在认真调研、广泛论证的基础上提出,并经政府联系工会工作的负责同志审定。政府也可直接确定议题。

       (三)做好联席会议筹备工作。政府与工会协商确定会议的时间、地点、出席人员、会议议题、议程、主持人,共同承担会议的筹备工作。参加会议人员包括市政府市长、副市长、市政府办公室主任、副主任和市总工会主席、副主席及班子成员出席会议。市长或联系工会工作的副市长主持会议。列席会议部门及人员根据每次会议具体内容确定。根据讨论议题需要,联席会议可邀请劳动模范、职工代表、基层工会干部、资讯记者参加。

       (四)形成会议纪要。每次联席会议召开后要形成会议纪要,对议定的事项明确任务、夯实责任,并经政府和工会主要领导审定,以市政府办公室的名义印发。

       (五)会议议定事项的督办。政府督查部门要将联席会议议定事项列入重点工作督办内容,开展督促检查,定期通报落实结果。各相关承办部门要在规定时限内办结联席会议明确的工作任务,并及时向政府和工会报告。

       (六)会议的宣传。资讯宣传部门要积极参与联席会议有关工作,及时宣传报道会议的主要内容和工作成效,扩大社会影响,营造良好社会氛围。

五、加强对联席会议制度建设的领导

       各级政府要将联席会议制度建设摆上重要位置,发挥主导作用,认真总结经验,加强分类引导,推动健全相关配套制度,防止出现以政府常务会议、工作会议、座谈会代替联席会议,以及联席会议议而不决或落实不到位现象发生。工会要主动加强与政府的沟通与联系,争取政府把党政所需、职工所急、工会所能的事,更多地交给工会组织去办,大力支撑工会全面履行各项社会职能,维护和发展职工群众的利益,努力为工会开展工作提供必要的物质保障。开发区(产业园区)及有条件的乡镇(街道)要依照本《意见》的精神,积极探索建立联席会议制度。


 

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