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《中共葫芦岛市委关于进一步加强 新时代工会工作的意见》征求意见函
发表时间:2018年06月25日 来源:葫工〔2018〕33号

市编办:

      按照中央和省市委党的群团工作会议、中共辽宁省委办公厅关于印发《辽宁省工会工作三年计划(20182020)》的通知(辽委办发〔201841号)和中共葫芦岛市委办公室关于印发《葫芦岛市总工会改革方案》的通知(葫委办发〔201770号)要求,为深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面加强党对工会工作的领导,着力推动新时代工会工作实现新发展,市总工会拟制了《中共葫芦岛市委关于进一步加强新时代工会工作的意见(征求意见稿)》。为使《意见》表述更加精准,内容更加完善,特征求贵单位的意见和建议。


附件:《中共葫芦岛市委关于进一步加强新时代工会工作的意见(征求意见稿)》

 

葫芦岛市总工会

2018 年 6 月 25日

 


 

附件

中共葫芦岛市委关于进一步加强

新时代工会工作的意见

(征求意见稿)

    按照中央和省市委党的群团工作会议、中共辽宁省委办公厅关于印发《辽宁省工会工作三年计划(2018—2020)》的通知(辽委办发〔2018〕41号)和中共葫芦岛市委办公室关于印发《葫芦岛市总工会改革方案》的通知(葫委办发〔2017〕70号)要求,深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面加强党对工会工作的领导,着力推动新时代工会工作实现新发展,现就进一步加强葫芦岛市新时代工会工作提出如下意见:

一、引导思想

    坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照政治上重视、制度上落实、工作上支撑的原则,进一步加强党对工会工作的领导,支撑工会组织依照《工会法》《中国工会章程》独立自主地开展工作,着力增强工会组织的政治性、先进性、群众性,去除工会组织机关化、行政化、贵族化、娱乐化,不断提高工会组织引导力、团结凝聚力、服务管理力、自身建设力,团结带领广大职工听党话、跟党走,为葫芦岛发展振兴贡献力量。

二、加强党委对工会工作的组织领导

    1.强化党建带工建。各级党委要把工会工作列入重要议事日程,明确一名党委领导分管工会工作,各级党委有关工作会议应请工会组织主要负责人参加或列席;积极推动党建与工建同部署,同检查,同考核,构建党委领导、行政支撑、工会运作、社会参与的工会工作格局;要建立联席会议制度,党委和政府每年都要专题研究工会工作,每届党委任期内要召开一次工会工作会议,研究解决工会工作中的重大问题,切实为工会工作创造良好氛围。

    2.充分发挥工会党组的领导核心作用。工会党组要善于把党的主张和任务转化成工会组织的决议和职工群众的自觉行动;要认真贯彻民主集中制,健全集体领导制度,严格管理干部,加强对重大问题的调查研究,引导职工群众正确理解和自觉支撑党的理论和路线方针政策以及中央决策部署;严格落实“一岗双责”,切实实行党的纪律,重大事项及时向上级党组织请示报告。

    3.建立工会工作督查制度。各级党委要加大对工会工作的督查力度,确保有关政策和文件的全面落实。每年采取定期和不定期督查、全面和专项督查结合的方式,对各级党委、政府落实《工会法》和上级工会的安排部署情况进行督查,推动各项工作的落实和有关问题的解决。

    4.加强对工运理论的学习宣传。各级党校要把党的工运理论、方针政策、劳动法律法规和工会基本常识作为领导干部培训的必修课程。各级党组织要引导和协调有关部门加强对国有及国有控股企业行政领导和非公企业主进行工会基本常识培训。各级党委宣传部门要加大对工会工作和职工群众的宣传力度,营造有利于工会工作的社会舆论氛围。

三、积极推动葫芦岛发展振兴

    5.深入开展职工建功立业活动。各级党委和政府要支撑工会组织广泛开展“建功十三五”劳动竞赛和“三有三优”竞赛等建功立业活动,全面落实《辽宁省总工会支撑企业发展十项措施》,组织广大职工积极投身经济建设主战场,助推企业更好发展;支撑工会深入开展行业技能大赛,培养一批优秀技工、工匠典型;支撑工会深化“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性技术创新活动,创新劳模和工匠人才创新工作室创建模式,创建跨区域、跨行业、跨企业的创新联盟,带动职工技术改造、科技创新向更高层次发展;支撑工会深入开展节能降耗、减少污染和保护环境活动,促进资源节约型和环境友好型社会建设。

    6.建设高素质的职工队伍。各级党委、政府和企事业单位要支撑工会在职工中广泛开展习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育活动,团结带领广大职工坚定不移听党话跟党走;支撑工会深入开展“创建学习型组织、争做常识型职工”活动,提高职工的学习竞争和创业创新能力,培养一大批高素质劳动者;要进一步完善职工技能培训机制和考核晋级、提职提薪等激励机制,为职工岗位学习、岗位成才注入动力。要支撑工会加强对企事业单位职工教育培训经费提取和使用情况的监督检查,确保职工教育培训落到实处。

四、竭诚维护广大职工的合法权益

    7.建立和完善工会宏观参与和维护机制。各级人大、政府在制定涉及职工切身利益的地方性法规、规章和政策时,要听取同级工会的意见和建议;要建立工会向同级人大、政协通报情况制度;各级政府要建立和完善与同级工会联席会议制度、劳动关系三方协商制度,及时向工会通报有关政策和重要工作部署,为工会了解全局开展工作创造条件;提名企业人大代表、企业界政协委员人选时,应征求同级工会意见。

    8.积极推动和谐劳动关系建设。各类企事业单位要依法建立职工代表大会、厂务公开民主管理制度、职工董事监事制度,凡涉及职工切身利益的事项要听取职工的意见建议,依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权;要支撑工会依法开展集体协商签订集体合同,加强行业集体协商和引导员队伍建设,推动农民工集中的行业、区域签订专项集体合同,进一步做实“协商”“履约”环节;要支撑工会深化“安康杯”竞赛活动,组织职工积极参与群众隐患排查治理;要支撑工会做好农民工服务工作和女职工“特别关爱行动”,帮助解决拖欠农民工工资等问题,打造职工鹊桥工作品牌,依法维护农民工、女职工等特殊群体合法权益。

五、积极做好困难职工帮扶工作

    9.全力打造工会精准普惠帮扶品牌。各级党委和政府要注重发挥工会组织优势,支撑工会组织切实强化困难职工帮扶中心和站点枢纽型服务平台功能,积极构建网络健全、职能定位清晰、资源利用高效的工会服务帮扶体系;支撑工会深入开展“关爱一线环卫工人”活动,继续做好工会春送岗位、夏送清凉、秋送亲情、冬送温暖和“金秋助学”等常态化帮扶品牌。

    10.做好困难职工日常帮扶。各类企事业单位要密切关注困难职工的学习、工作、生活,帮助他们解决最关心、最直接、最现实的实际问题,有针对性地开展创业就业、心理疏导、大病救助、法律援助等服务;要支撑工会进一步强化帮扶资金管理和困难职工档案管理,严格按照规定发放帮扶资金,确保工会帮扶资金使用合法合规。

六、不断激发工会组织活力

    11.加强县级工会建设。县(市)区和开发区党(工)委要注重发挥联席会议制度、定期研究工会工作制度、工会工作督查制度的优势,强化对县级工会的领导,确保县级工会始终保持正确政治方向,推动县级工会创新发展;县级总工会行政编制应不少于10人,区总工会行政编制不少于6人,职工人数多的可适当增加编制,确保有人办事;支撑县级工会加强自身建设,推动县级工会制度建设、组织建设、作风建设、阵地建设取得新突破,永远保持生机活力;强化县级工会绩效考核工作,努力建立科学、合理、公正的考核制度,推动县级工会工作上水平。

    12.加强国有企业工会建设。各级党委要把国有企业工会建设纳入国企党的建设总体规划和工作部署之中,把工会工作作为考核国有企业党建工作的内容,明确企业党组织书记或副书记分管工会工作,把各级工会干部履职情况纳入同级党组织干部绩效考核范围;规范工会组织设置,任何组织和个人不得以改革改制为名,随意撤销或将工会工作机构合并、归属到党群工作部门或其他工作部门;国有企业要健全企业民主管理制度、推行厂务公开和业务公开制度、有效实施工资集体协商制度、强化职工董事职工监事制度,支撑工会不断提高服务大局服务职工的工作能力。

    13.加强产业(行业)工会建设。支撑工会组织在组织健全、发育成熟的产业(行业),已经形成以骨干企业为龙头的产业(行业),政府行政约束力强、管理规范的产业(行业)建立产业(行业)工会;支撑产业工会采取招聘社会公益岗位、购买社会组织服务等方式,为工作力量不足的产业(行业)工会配备社会化工会工编辑;支撑产业工会建立健全协调劳动关系机制,完善工作议事制度,建立联系基层和职工制度,完善工作汇报制度,推动产业工会实现新发展。

    14.加强基层工会建设。支撑乡镇街和工业园区工会重点抓好本地区非公企业和社会组织建会、职工入会工作,分类引导所属单位、村(社区)和区域工会做好教育引导职工、推动改革发展、履行维权职责、协调劳动关系、服务职工群众的工作;支撑村(社区)和区域工会每年至少召开一次会员代表大会、一次职工代表大会、开展一次集体协商、一次劳动竞赛、一项职工喜闻乐见的文体活动;支撑非公企业、机关事业和其他社会组织工会按照“七有”标准开展“职工之家”建设活动,让职工成长有平台、困难有帮扶、权益有维护、学问有活动。

    15.提供必要工作保障。各级党委政府要从保障新时代工会工作的实际需要出发,进一步加大对工会的人力和财力投入;要确保市县两级工会委员会和经费审查委员会五年、基层工会三年如期换届,推动工会各级委员会始终生机勃勃,永葆朝气;支撑工会做好税务局代收工会经费工作,行政、财政拨款的事业单位工会经费由同级财政足额统一划拨;要建立和完善经费投入增长机制,确保工会的阵地建设、大型会议活动、劳模评选表彰等经费足额投入。

七、大力加强工会干部队伍建设

    16.配齐配强工会领导班子和工会干部。各级党委要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,配齐配强工会领导班子和工会干部。市总工会领导班子按照1正3副配备,县级总工会领导班子按照1正和不少于2副配备,市总工会担任党组副书记的副主席按照正县配备,县总工会担任党组副书记的副主席按照正科配备,同时确保工会领导班子成员在同级党委、人大、政协的席位,确保市县总工会经审会主任进同级工会党组;各级产业工会主席按照党政同级副职条件配备,市总产业工会主席为实职副县;要为建立总工会的乡镇(街)按照党政副职配备专职主席;机关和各类事业单位应按同级党政副职配备专职工会主席或由同级副职兼任。由同级副职兼任工会主席的,应设专职副主席或专职工会干部;职工200人以上的企业工会依法配备专职工会主席,并按照不低于本单位职工总数3‰配备专职工会干部;大力支撑非公企业工会主席的直选工作,推动非公企业落实工会主席的各项待遇。要努力建设一支专职兼职挂职相结合的工会干部队伍,不断扩大工会工作力量。

    17.加强工会干部的协管和交流使用。各级党委支撑工会组织加强对下一级工会主席、副主席的协助管理,各级工会主席、副主席人选应事先征求上一级工会的意见,选举结果报上一级工会备案。市县工会主席、副主席在同一岗位上任职时间不超过两届;各级党委要把工会干部的培养、管理、考核、交流和任用纳入到组织人事工作的总体规划和党政干部交流序列,与党政机关干部通盘考虑,统筹安排,切实解决好工会干部只进不出、流通不畅的问题,进一步激发工会组织活力。

    18.全面提高工会干部素质。工会干部是党的干部队伍重要组成部分,各级党委要将工会干部培训纳入干部教育培训总体规划;要支撑工会组织采用兼职、挂职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入工会干部队伍;工会领导机关干部要带头树立经常联系职工、直接服务职工、真情同职工交友的好作风,竭诚为职工服务。

 

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